La réforme de l’assurance chômage, qui entre en vigueur en avril 2025, va impacter de manière significative les indemnités des demandeurs d’emploi. Une des mesures principales, la mensualisation des allocations, va entraîner une perte sèche pour 900 000 allocataires. Une analyse détaillée des effets de cette mesure montre qu’une partie des demandeurs d’emploi, notamment ceux en alternance emploi-chômage, seront particulièrement pénalisés.
À partir du mois d’avril 2025, la réforme de l’assurance chômage va instaurer une nouvelle règle de mensualisation des allocations, qui modifie le mode de versement des indemnités. Désormais, les indemnités seront calculées sur 30 jours chaque mois, quelle que soit la durée réelle du mois. Cette mesure a pour but de simplifier la gestion des paiements, mais elle entraînera des économies pour l’Unédic, estimées à 1,34 milliard d’euros entre 2027 et 2028.
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Lire l'articleLes demandeurs d’emploi recevront toujours le même nombre d’allocations journalières, mais étendues sur une période de temps plus longue. Cela signifie que la durée d’indemnisation sera rallongée artificiellement. Par exemple, une personne indemnisée sur 365 jours recevra ses allocations sur 366 jours, ce qui entraîne une perte de cinq jours d’indemnisation par an.
Cette réforme touche plus durement les chômeurs de courte durée, c’est-à-dire ceux qui connaissent des périodes d’emploi et de chômage fréquentes. Ceux-ci risquent de se retrouver dans une situation où ils reprennent le travail avant d’avoir épuisé leur droit à l’indemnisation. En raison de la mensualisation, ces allocataires ne pourront pas récupérer les jours « perdus » lors des mois de 31 jours.
Un exemple concret montre que les demandeurs d’emploi ayant droit à 365 allocations journalières verront leur indemnisation étendue sur une période de 366 jours, avec une perte de 100 euros en médiane pour 900 000 allocataires. Cela représente environ 43 % des demandeurs d’emploi, principalement ceux dont les périodes de chômage sont de courte durée.
La réforme de l’assurance chômage ne sera pas mise en place en une seule fois. Si la réforme est officiellement entrée en vigueur le 1er avril 2025, son application se fera progressivement. Selon l’Unédic, cette réforme sera entièrement mise en place en juillet 2025, après un premier trimestre de transition où seuls les demandeurs d’emploi indemnisés pour un mois entier seront concernés par la mensualisation.
À partir de juillet 2025, tous les allocataires seront soumis à la même règle, et la mensualisation affectera tous les demandeurs d’emploi, quel que soit leur profil. Cependant, pour ceux qui alternent entre emploi et chômage, les pertes financières seront inévitables.